一、国家政策 

1、习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表主旨演讲

关键词：对外贸易 一带一路 自由贸易港

4月20日，博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式在海南博鳌举行，国家主席习近平以视频方式发表题为《同舟共济克时艰，命运与共创未来》的主旨演讲。

习近平指出，我们要开放创新，开创发展繁荣的未来。要推动贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，巩固供应链、产业链、数据链、人才链，构建开放型世界经济。人为“筑墙”、“脱钩”违背经济规律和市场规则，损人不利己。我们要同舟共济，开创健康安全的未来。加强信息共享和联防联控，加强新冠肺炎疫苗国际合作，全面加强全球公共卫生安全治理，共同构建人类卫生健康共同体。推进应对气候变化国际合作。

习近平指出，“一带一路”是大家携手前进的阳光大道，不是某一方的私家小路，追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。我们将同各方继续高质量共建“一带一路”，践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标。我们将建设更紧密的卫生合作伙伴关系，更紧密的互联互通伙伴关系，更紧密的绿色发展伙伴关系，更紧密的开放包容伙伴关系，为人类走向共同繁荣作出积极贡献。

习近平强调，2021年是中国共产党成立100周年。中国共产党为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为世界谋大同。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国将始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极推动构建新型国际关系。中国无论发展到什么程度，永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围，不搞军备竞赛。中国将积极参与贸易和投资领域多边合作，推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制。欢迎各方分享中国市场的巨大机遇。

2、交通运输部办等八部门：《关于做好标准化物流周转箱推广应用有关工作的通知》

 关键词：物流周转箱 绿色共享 信息技术

4月25日，交通运输部办等八部门联合印发《关于做好标准化物流周转箱推广应用有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出，建立健全物流周转箱标准规范体系。

（一）推动健全完善物流周转箱标准体系。加快制定发布果蔬类周转箱（600mm×400mm模数）尺寸系列、循环共用管理规范等国家标准，发挥标准规范引领作用，面向果蔬产品流通领域加大标准化物流周转箱推广应用力度。持续健全完善农副产品、商超配送、邮政快递等领域周转箱相关标准，加大标准宣贯力度，促进标准规范的有效实施，推进各物流领域周转箱的循环共用。

（二）开展物流周转箱绿色产品认证。深入实施快递包装绿色产品认证制度，按照可重复使用型快递包装产品类别，对物流周转箱产品开展绿色产品认证，对通过认证的物流周转箱产品加施绿色产品标识。鼓励生产企业申请物流周转箱绿色产品认证，引导采购方选购使用获得绿色认证的物流周转箱产品。

（三）推进物流包装塑料污染治理。按照《国家发展改革委生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）等文件精神，减少使用不可降解的塑料包装袋、一次性包装箱，加强对塑料制品生产企业监督检查，督促其严格执行有关法律法规，生产符合国家标准要求的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂，加强可循环、易回收产品研发，有效增加绿色产品供给。

《通知》提出，加快完善物流周转箱循环共用体系。

（四）推进物流周转箱循环共用试点示范。各地交通运输部门要将标准化物流周转箱循环共用列入交通强国建设试点、城市绿色货运配送示范工程、农村物流服务品牌创建的重要内容，推动标准化物流周转箱循环共用在试点省份、示范城市、试点项目中先行先试。通过推广应用标准化车辆、标准化托盘、标准化周转箱，提高运输装备的现代化、标准化水平。要积极引导相关企业不断优化仓储、运输等环节作业管理，实现农产品从产地采摘到销地销售的“零倒箱”作业，在仓储、中转环节减少手工劳动，实现机械化、自动化装卸搬运，大幅度提高物流效率，降低物流成本。不断总结试点示范工作经验，加快典型模式的复制推广，逐步建立标准化物流周转箱的全国周转体系，推动由区域向全国布局发展，提高使用效率、降低使用成本。

（五）充分发挥龙头骨干企业示范引领作用。鼓励和引导交通运输、连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商及邮政快递、农资流通等龙头骨干企业，推广使用标准化物流周转箱，提高物流周转箱循环共用的应用比例，逐步建立生产—仓储—中转—消费之间的循环使用体系，逐步从点对点的小循环扩大到多个网点之间的大循环，使周转箱在物流领域的广泛应用更好地服务和支撑社会生产、流通、消费的国民经济大循环。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系，实现标准化物流周转箱快速高效循环周转。

（六）推进供应链上下游企业联营合作。采取有效措施，引导生产制造、商贸流通、物流配送、邮政快递等上下游企业加强合作，推动建立标准化物流周转箱产业联盟，促进供应链各主体间、各要素间、各环节间的一体化运营、协同化共用，培育壮大生态圈，做大做强产业链，共同培育做大标准化物流周转箱生产研发、循环共用市场。鼓励有条件的企业开展标准化物流周转箱租赁服务业务。

《通知》提出，加大信息技术应用和配套设施建设。

（七）加大信息技术推广应用。积极引导物流周转箱生产流通企业搭建物流周转箱信息系统，加强对物流周转箱使用的动态监测与管理。鼓励物流周转箱采用物联网、5G、射频识别（RFID）等先进技术，完善货物收发、运输等流通环节配套设施设备，实现果蔬等产品从生产到最终消费全链条的监控与可追溯，确保食品安全。

（八）逐步健全物流周转箱配套设施。各地在物流园区、货运场站、冷链设施、农产品产地仓储设施规划建设时，应统筹考虑标准化物流周转箱应用的需求，完善相关配套设施，拓展各类服务功能，满足物流周转箱仓储、装卸、维修、消毒以及预冷等各项服务需求，保障物流周转箱的清洁卫生，为标准化物流周转箱的推广应用提供有效支撑。

3、交通运输部召开会议：努力推动道路货运行业持续健康稳定发展

关键词：货车司机 货运监管 行政执法

日前，交通运输部召开会议，进一步研究部署规范道路货运领域行政执法、保障货车司机合法权益等工作。部长李小鹏强调，要深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，提高政治站位，统筹发展和安全，坚持问题导向，规范行政执法，优化从业环境，提高服务水平，狠抓问题整改，维护好从业者合法权益，努力推动道路货运行业持续、健康、稳定发展。

会议强调，各级交通运输主管部门要针对近期货运领域行政执法出现的问题，举一反三，聚焦行政执法、法规制度建设、车辆动态监管、服务人民群众等方面存在的短板和问题，坚持近远结合、标本兼治，系统整改落实，从根本上解决道路货运行业稳定发展存在的突出问题。

会议要求，要下决心着力改善货车司机从业环境。深入贯彻落实关于推动道路货运发展的政策措施，加快推进道路货运行业转型升级，规范货运市场竞争秩序，加大对货车司机关心关爱力度，深入推进“司机之家”建设和高频事项跨省通办，改善货车司机停宿环境，切实提升便民服务水平。要畅通投诉处理渠道，发挥好“12328”交通运输服务监督电话作用，切实做好货车司机等从业人员的投诉受理，坚决推动解决长期困扰行业发展的突出问题。

会议强调，要切实提高行政执法规范化水平。抓紧修订完善《交通运输行政执法程序规定》，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行执法程序，规范行使自由裁量权，坚决杜绝乱罚款乱收费、以罚代管，严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。在执法队伍中开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育工作，切实加强基层、基础、基本功建设，深入开展交通运输综合行政执法队伍培训，提高执法队伍素质能力和服务水平。

会议要求，要完善道路运输车辆动态监控制度，进一步明确各方职责，服务推动货运行业安全发展。

 4、中国银保监会办公厅：《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》

 关键词：供应链金融 物流企业 融资收费

4月25日，中国银保监会办公厅发布《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》（以下简称通知）。 

《通知》提出，加强产业链供应链金融创新，助力与资金链有效对接。鼓励银行业金融机构围绕产业链供应链核心企业，“一企一策”制定覆盖上下游小微企业的综合金融服务方案。在依法合规、风险可控基础上，充分运用大数据、区块链、人工智能等金融科技，在农业、制造业、批发零售业、物流业等重点领域搭建供应链产业链金融平台，提供方便快捷的线上融资服务。整合发挥银行在数据信息、IT系统、客户资源等方面的优势，帮助核心企业打通产业链上下游环节，培育小微企业客户集群。优化对核心企业上下游小微企业的融资和结算服务，依托产业链供应链的交易数据、资金流和物流信息，有序发展面向上下游小微企业的信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单等动产质押融资业务。

《通知》提出，落实服务价格管理要求，规范融资收费。银行业金融机构要严格执行国家价格主管部门和银保监会关于规范商业银行服务价格管理和信贷融资收费的规定，杜绝对小微企业违规收费行为。保险机构向小微企业开展融资性信保业务，应谨慎评估风险和运营成本，结合履约义务人的实际风险水平和综合承受能力合理厘定费率，建立科学合理的风险分担机制。银行保险机构通过银保合作或与第三方机构合作向小微企业提供融资服务的，要评估各环节费用，合理确定综合成本，避免多段收费加重小微企业实际融资负担。鼓励银行保险机构积极践行社会责任，向小微企业特别是因疫情遇困的小微企业主动减免服务收费

 二、地方政策 

1、河南省人民政府办公厅：《关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》

 关键词：快递包装 绿色包装

4月25日，河南省人民政府办公厅《关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，推进快递包装材料源头减量。加强快递领域塑料污染治理，在郑州、洛阳、许昌、濮阳等市逐步停止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。推动全省快递业务实现电子运单全覆盖，大幅提升循环中转袋（箱）、标准化托盘、集装单元器具的应用比例。推广使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱。鼓励通过包装结构优化减少填充物使用。组织开展“绿色快递分拨中心”和“绿色快递营业网点”创建。

《意见》提出，提升快递包装产品规范化水平。严格落实国家关于快递封套、纸箱、包装袋的规格尺寸、物理和安全环保性能的统一规定，推动快递包装产品实现标准化、系列化和模组化，提高与寄递物的匹配度，防止大箱小用，减少随意包装。全面禁止电商和快递企业使用重金属含量、溶剂残留等超标的劣质包装袋，禁止使用有毒有害材料制成的填充物；违规生产、使用问题突出的地方政府要对有毒有害的劣质包装生产企业、违规使用的电商和快递企业开展专项治理。

《意见》提出，减少电商快件二次包装。鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式，减少快递包装用量。加强电商和快递企业与商品生产企业的上下游协同，设计并应用满足快递物流配送需求的电商商品包装。推广重点商品品类电商快件原装直发，推进产品与快递包装一体化，减少电商商品在寄递环节的二次包装。

2、山东省市场监督管理局：《关于加强重点领域涉企收费监管的通知》

关键词：进出口收费 物流收费

4月25日，山东省市场监督管理局发布《山东省市场监督管理局关于加强重点领域涉企收费监管的通知》（下称《通知》）。

《通知》提出，聚焦进出口环节收费。密切关注海运价格动态，加强对船代、货代、堆场、报关等重点环节监管，引导口岸经营企业规范收费行为，对企业反映的突出问题集中力量开展抽查，重点查处借疫情防控强制服务收费以及各类中介明码标价不规范等行为。

《通知》提出，聚焦机场、铁路等物流领域收费。对机场垄断环节服务收费、民航飞行校验服务费、空管服务费等加大整治力度，督促指导铁路企业落实收费政策，重点查处不执行政府定价、政府指导价，明码标价不规范，对明令取消的收费项目继续收费，以及价格欺诈等不正当价格行为。

3、洛阳市商务局：《关于进一步规范和优化城市物流配送货车通行管理的通告》

关键词：城市配送车辆 通行管理

4月21日，洛阳市商务局印发《关于进一步规范和优化城市物流配送货车通行管理的通告》，具体通告如下：

一、城市物流配送货车是指公安部《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》（公交管〔2020〕383号）文件中明确的“在城市市区内从事货物运输服务的厢式货车和封闭式货车”。

二、设置城市物流配送货车禁行区域，具体范围为：丝路大道（不含）以东、三川大道—中州东路—安居路（不含）以西、邙岭大道（不含）以南、南山大道（不含）以北范围内道路、桥梁。

三、自2021年4月30日起，新注册登记的燃油城市物流配送货车不再办理《货运车辆入市通行证》，禁止在禁行区域范围内通行。

四、对2021年4月30日前，已注册登记的燃油城市物流配送货车设置通行过渡期，期限为两年；过渡期内，确需在禁行区域内通行的，经公安交通管理部门批准后，办理通行证，并按照规定时间、线路行驶。2023年4月30日后，不再办理《货运车辆入市通行证》，禁止在禁行区域通行。

五、新能源城市物流配送货车无需办理通行证，每日除早高峰（上午7:00—9:00）及晚高峰（下午5:30—7:30）不得在城市区禁行区域行驶外，其它时间通行不受禁行区域限制。

 三、海外动向 

 1、美国国会参议院外委会审议通过《2021年战略竞争法案》

 关键词：战略竞争 供应链脱钩  中美供应链竞争

4月22日，针对美国国会参议院外委会审议通过“2021年战略竞争法案”。

内容包括：

1.呼吁政府提出对华外交战略，重申美国对盟友和伙伴国家的承诺，并重申美国在国际组织和其他多边论坛中的领导地位，从而应对中国在西半球、欧洲、亚洲、非洲、中东、北极和大洋洲构成的挑战；

2.呼吁政府投资普世价值，授权一系列“人权和公民社会”措施，包括插手香港、新疆等地区的事务，并呼吁加强与台当局的“伙伴关系”；

3.对抗中国“掠夺性的国际经济行为”，包括追踪“知识产权侵犯者”和中国公司在美国市场的存在等；并呼吁美国向打击海外腐败行为的国家提供技术援助，并向受新冠疫情影响的最贫穷国家提供债务减免；

4.面对中国军事现代化和“军事扩张”，应加强与盟国在军控方面的协调与合作，共享中国在弹道导弹、高超音速滑翔导弹、巡航导弹、常规力量、核、空间、网络空间等战略领域的信息。

《2021年战略竞争法案》是2021年4月8日美参议院提出的一项要求拜登政府采取与中国的“战略竞争”政策，以保护和促进美国“重要利益和价值观”的法案。该法案重点是与中国在全球供应链和科学技术上开展全面竞争。4月15日，商务部举行的例行发布会上，针对美国参议院外交委员会商讨表决《2021战略竞争法》，商务部新闻发言人高峰表示：全球产业链供应链具有公共产品属性，维护全球产业链供应链安全符合中方利益，符合美方利益，符合全世界的利益

4月22日，全国人大外事委员会发言人尤文泽表示，该法案充斥冷战思维和意识形态偏见，肆意曲解、诬蔑抹黑中国发展战略和内外政策，粗暴干涉中国内政，用心险恶，损人害己，我们对此表示强烈不满和坚决反对。

2、日本大型物流企业将采购7200辆中国产电动汽车

关键词：日本物流企业 车辆采购 国产电动汽车

日前，日本大型物流企业佐川急便决定采购7200辆中国广西汽车集团生产的小型商用电动汽车（EV），用于开展在日本国内的短距离运货业务。

 据报道，佐川急便拟采购的这款电动汽车将于今年8月确定车辆规格，预计最早在9月开始量产，2022年9月实际交货。这将是中国制造的电动汽车首次大规模登陆日本市场。该车型采用小型商用电动汽车的尺寸，续航距离在200公里以上，将用于从配送点到顾客家的短距离行驶，夜间或非工作时间在配送点充电。

中国制造的电动汽车已开始进入日本的商用电动车市场。其中，比亚迪汽车在日本电动车市场的份额正在逐步扩大。据报道，日本上野动物园和豪斯登堡主题乐园曾采购比亚迪电动汽车作为园内巴士使用，目前已经交货53辆。比亚迪计划在2022年6月底前将供货量增加至100辆。

据悉，出于对盈利性和安全性、品牌价值等方面的考虑，日本汽车制造商对小型商用电动汽车市场涉足较少。三菱汽车曾于2011年发售了全球首款小型商用电动汽车“Minicab-Miev”，但至今累计销售仅有9100辆。

来源：中物联公路货运分会